viernes, 22 de octubre de 2010

1. INTRODUCCIÓN




Se define abandono escolar temprano como la población de 18 a 24 años que no se encuentra realizando estudios y que tiene en el Graduado en Enseñanza Secundaria Obligatoria su límite máximo de titulación.
El abandono tiene causas muy diversas y por ello su prevención y reducción exige actuaciones en muy diversos frentes:
• La administración educativa.
• Los centros y el profesorado.
• Las familias y los jóvenes que ya han abandonado.
• El entorno laboral.
• La sociedad en general.
En los últimos años, la tasa de abandono escolar temprano en España ha sido del 31,9% mientras que en la Unión Europea la media se cifraba en un 14,9%, porcentaje que esta Organización pretendereducir por debajo de 10% en 2020.
Si bien a lo largo de los últimos años se vienen realizando actuaciones directas encaminadas a su progresiva reducción, el momento actual exige una eficaz puesta en práctica de un conjunto de medidas que sean base para superar la situación.
La existencia de abandono escolar temprano se traduce en una pérdida importante de oportunidades, tanto a nivel individual como social, al mismo tiempo que se genera un claro desaprovechamiento de recursos públicos. De esta forma, si se logra una reducción del abandono escolar se posibilitará un aumento de la cohesión social y se lograrán frenar los mecanismos generadores de la exclusión educativa.


• 1. CONCEPTOS BÁSICOS :

• Absentismo Escolar:
Ausencias reiteradas al centro escolar que impide el seguimiento correcto y adecuado del currículo escolar y la obtención de resultados académicos.

• Fracaso escolar:
Abandono del sistema educativo antes de finalizar los estudios obligatorios .

• Abandono Escolar Prematuro (AEP):
- Porcentaje de la población entre dieciocho y veinticuatro años que tras finalizar sus estudios obligatorios no continua en el sistema educativo.
- AEP es un indicador más de los establecidos en en el Consejo de Lisboa del año 2000 para alcanzar la convergencia europea en 2010
Libro “Fracaso y abandono escolar en España”.
Autores: Mariano Fernández Enguita, Luis Mena y Jaime Riviere. http://www.congresoabandonoescolar.es/uploads/vol29_completo_es.pdf .

• Globalización
- Término polisémico: Realidad de la Globalización ( Uso de la NNTT aplicadas a la actividad económica.)
- Política de la globalización ( FMI, Banco Mundial, Organización Mundial del Comercio) Ideología de la globalización ( Neoliberalismo)
- Nombre que se da a la etapa actual del capitalismo, en la que fuerzas globlales antidemocráticas (multinacionales y organismos financieros internacionales) han arrebatado progresivamente el poder a los pueblos sobre sus economías y sus sociedades
- Implícitamente o explícitamente se anuncia que sólo hay un camino
- Ser competitivo en el mercado mundial.
- Abandono del concepto de:“ bien común” por el de “ responsabilidad individual”.


2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN ESPAÑOLA EUROPEA

• Tablas y datos estadísticos

Porcentaje de población de 18 a 24 años que abandona prematuramente el sistema educativo (2000 / 2007)



Educación en España en Educación Post-obligatoria




Población que ha alcanzado al menos el nivel de la segunda etapa de secundaria (2006)



Evolución de las tasas de desempleo por el nivel de formación (1997-2006)




Tasas de desempleo y nivel formación por sexo (2006)



Motivo abandono según trayectoria educativa por sexo


http://www.institutodeevaluacion.educacion.es/ievaluacion/sistema-indicadores.html

MARCO DE REFLEXIÓN

- Hoy en día en la mayoría de de los sistemas educativos europeos se ha conseguido prácticamente el 100% de la escolarización y se ha reducido mucho el abandono escolar.
- El reto ya no está en la “entrada” del sistema educativo sino en la “salida del sistema educativo”.
- El nuevo objetivo es la “formación” de las personas que han terminado la enseñanza postobligatoria.
- La UE pretendía convertir Europa en “ la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”.
- Uno de los objetivos marcados en el Consejo de Lisboa en el año 2000 es que para “… el año 2010 el número de personas de 18-24 años que no reciben enseñanza o formación debe reducirse al 50%.

• Normativa y directrices Europeas

- Objetivos de la UE para el 2010 aprobados en la reunión del Consejo de Europa, año 2000.
- Objetivos Educativos y puntos de Referencia 2010. ministerio de Educación.2009.
- Plan para la reducción del Abandono Escolar, 2008. Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
- Panorama de la Educación. Indicadores de la OCDE 2009. Ministerio de Educación Política Social y Deporte.
- Datos y cifras . Curso escolar 2008/2009. Ministerio de Educación Política Social y Deporte.

http://www.asepal.es/frontend/asepal/seccion.php?id_seccion=58
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2. ABANDONO ESCOLAR PREMATURO EN ESPAÑA

1. CAUSAS DEL ABANDONO ESCOLAR PREMATURO (AEP).

a) El contexto familiar:

El nivel educativo de los progenitores influye notablemente en el rendimiento escolar de los vástagos. Según el Informe PISA 2006, cuando los padres no han completado los estudios obligatorios, los niños obtienen una puntuación media de 439 puntos. En cambio, cuando los padres han obtenido un título universitario, los niños alcanzan una puntuación media de 524.Pero la formación académica de los progenitores no es el único factor de relación entre el fracaso escolar y la familia. Según Marchesi:El lenguaje y la comunicación que se establece entre sus miembros, las expectativas de los padres sobre el futuro académico de sus hijos, el apoyo a sus estudios, los hábitos lectores, las actividades culturales, etc., son factores que deben tenerse en cuenta a la hora de determinar las causas de las dificultades que algunos alumnos manifiestan en sus estudios.Mención especial merece el número de libros existentes en el hogar familiar. Según Alejandro Navas, éste es el indicador que permite predecir con mayor acierto el éxito escolar de los niños.

b) La disposición de los alumnos:

La capacidad intelectual de los escolares condiciona su rendimiento académico. Algunos niños presentan especiales dificultades para el aprendizaje. No adquieren los conocimientos y las habilidades correspondientes a su edad; y si no se pone remedio, están abocados al fracaso escolar.La desmotivación es otro factor que explica este fenómeno. Se debe a la falta de referentes positivos que motiven al alumno a desarrollar una trayectoria educativa, así como a la percepción de que los contenidos que se imparten en la escuela no responden a las necesidades reales de la vida.También contribuyen al fracaso escolar los defectos de visión o audición, la dislexia, la hiperactividad, la sobreprotección familiar, los problemas emocionales...

c) Los docentes:

Los profesores de la etapa secundaria cuentan con una formación académica adecuada; pero se encuentran desprovistos de herramientas pedagógicas para mantener la disciplina y abordar los problemas relativos a los alumnos.

d) Los centros educativos:

Álvaro Marchesi menciona la falta de autonomía de los centros educativos como otra de las causas del fracaso escolar.Enfrentarse con éxito a los alumnos con mayor riesgo de fracaso en un tiempo de profundos cambios sociales y tecnológicos exige una gran autonomía de los centros, capacidad de adoptar decisiones, disponibilidad de recursos para elaborar programas específicos, organización flexible de los grupos de alumnos, colaboración con diferentes instituciones, asociaciones y centros, y evaluación permanente de las iniciativas adoptadas para continuar por el camino emprendido o rectificar si fuera necesario.

e) El sistema educativo :

España ha conocido siete leyes educativas en los últimos cuarenta años:la Ley General de Educación (1970), que estableció la obligatoriedad de la educación de seis a catorce años.la Ley Orgánica de Estatutos de Centros Escolares (1980).la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (1985), aún vigente.la Ley de Organización General del Sistema Educativo (1990), que extendió la educación obligatoria desde los tres a los dieciséis años.la Ley de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes (1995).la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (2002).la Ley Orgánica de Educación (2006), en vigor.Algunos expertos achacan el fracaso escolar a las numerosas reformas que ha experimentado el sistema educativo español, así como a la escasez de medios que se han dispuesto para poner en práctica las distintas leyes.

f) El gasto público en educación:

La escasa inversión en educación puede acrecentar la tasa de fracaso escolar. En 2005, el gasto educativo en España se situaba en el 4,2% del PIB, mientras que la media de la OCDE invertía el 5,4% del PIB.No cabe duda que el incremento del gasto público en educación favorece la mejora de las condiciones de la enseñanza: permite incrementar la plantilla de los centros, reducir el número de alumnos por aula, aumentar los orientadores y profesores de apoyo y cuidar más y mejor el conjunto de los centros y servicios educativos.Pero es una condición insuficiente para la mejora de la educación. Resulta necesario, además, que las partidas presupuestarias se gestionen adecuadamente y se distribuyan según las verdaderas necesidades existentes.

RAZONES SOCIALES QUE ANIMAN AL ABANDONO ESCOLAR PREMATURO:

Haciendo un recorrido histórico por los datos estadísticos, vemos que en 1992 la media de abandono escolar en España era del 41% y fue descendiendo año tras año hasta situarse en el 2000 en el 28,9%. Los problemas empiezan a partir de 2000, llegando a 31,2% de abandono en 2008
Razones relacionadas con el empleo:
- Elevado crecimiento económico y oferta de empleo de baja cualificación: la atracción del mundo laboral para los jóvenes con dificultades en el estudio.
- Por otro lado, se ha comprobado que un moderado nivel de empleo (10/15 horas semanales) podría reducir el abandono escolar.Razones relacionadas con las familias. La valoración social de la educación ¿vale la pena estudiar?
- Muchas familias por razones económicas o por no reconocer el valor de la educación como tal pueden influir en el abandono.
- Sin embargo, en algunas culturas, familias con bajo nivel socio-económico son más ambiciosas en el nivel educativo de sus hijos que las de nivel socio-económico más elevado.Efectos de los compañeros.
- Los amigos y el rechazo de los amigos son factores de influencia.


2. CONSECUENCIAS DEL AEP.

a) Familia :

Los jóvenes que abandonan los estudios sin haber alcanzado un título académico suelen independizarse antes que la media. En ocasiones, la emancipación se debe a la muerte de los progenitores o a la obtención de un puesto de trabajo.Empiezan a convivir con su pareja antes que la mayoría de los jóvenes. Las mujeres suelen tener su primer hijo a una edad más temprana. La tasa de embarazos no deseados es más alta.

b) Situación económica:

Las personas con una escasa cualificación profesional tienen más posibilidades de estar en el paro. Asimismo, una menor preparación conduce inevitablemente a la precariedad laboral. Pero tal vez lo más grave sea su dificultad de adaptarse a las crecientes exigencias laborales.Las mujeres suelen dedicarse a las tareas del hogar. En cambio, los hombres se incorporan por lo general al mercado laboral.La mayoría de los jóvenes son incapaces de afrontar por sí mismos todos sus gastos. Viven en una situación económica precaria y corren el riesgo de caer en la exclusión social. Los hombres suelen recurrir a la ayuda de sus familiares. Las mujeres son más dependientes de su pareja.

c) Actitud ante la vida :

Estos jóvenes disponen del mismo tiempo de ocio que el resto de las personas de su edad. No practican deportes, no van al cine ni al teatro. Más de la mitad declara que no lee libros. Consumen, eso sí, más televisión. A las mujeres les gustan los programas del corazón y las telenovelas. Los varones prefieren los deportes, sobre todo el fútbol.La mayoría no manifiesta ningún interés por la política, quizá porque les parece compleja y porque rechazan la posibilidad de participar activamente en ella.Son más partidarios de la homogeneidad cultural de un país. En esa misma línea, muestran una mayor intolerancia ante personas de grupos étnicos diferentes.

d) Tecnología:

La escasez de recursos económicos veda el acceso a los aparatos tecnológicos. La mayoría de los jóvenes posee un teléfono móvil para uso personal; sin embargo, no dispone de un ordenador portátil ni de conexión a Internet (datos del año 2004).Además, la falta de estudios dificulta el manejo de esos aparatos y puede acarrear paro tecnológicoAnte estas consecuencias, algunas propuestas que se han puesto en marcha son:

PROPUESTAS LOE PARA DISMINUIR EL FRACASO ESCOLAR

- Prevenir las dificultades de aprendizaje desde el primer momento en que aparezcan en la educación primaria. Facilitar el tránsito entre primaria y secundaria.

- Favorecer la adquisición de las competencias básicas

- Atender la diversidad de todos los alumnos, como principio, no como excepción.

- Programas de apoyo y refuerzo a todos los alumnos que lo necesitan.

- Utilizar la repetición sólo como recurso último y extraordinario, cuando no se han alcanzado los objetivos.

PROPUESTAS LOE PARA DISMINUIR EL ABANDONO ESCOLAR.

- Programas de cualificación profesional inicial desde los 15 años (PCPI).

- Oferta suficiente de estos programas.
- Facilitar el acceso desde los programas de cualificación profesional inicial a los ciclos formativos (formación profesional).
- Plazas suficientes en ciclos formativos de grado medio (CFGM).
- Actualización y modernización de los títulos profesionales existentes

PROPUESTAS DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO

A partir de los resultados de indicadores y evaluaciones (26 jun 2008).

EN ENSEÑANZA OBLIGATORIA

- Favorecer la transición entre las etapas educativas.
- Coordinación de la escuela con las familias.
- Detectar las dificultades desde infantil y primaria: apoyos y refuerzos tempranos
-Oferta suficiente de Programas de Cualificación Profesional Inicial en todos los centros.

EN ENSEÑANZA POSTOBLIGATORIA

- Aumentar el alumnado matriculado en formación profesional de grado medio y superior
- Flexibilizar la oferta educativa de las enseñanzas postobligatorias
- Compatibilizar estudio y trabajo
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3. SOLUCIONES AL ABANDONO ESCOLAR PREMATURO




POSIBLES SOLUCIONES AL AEP



El papel que asigna a los orientadores la citada LOE es imprescindible para que funcionen determinados programas, por ejemplo, la evaluación psicopedagógica para acceder a los programas de aprendizaje básico (PAB), programas de refuerzo, orientación y apoyo (PROA), diversificación curricular o programas de cualificación profesional inicial (PCPI).

Es paradójico que, por un lado, se asignen cada vez más funciones y, por otro, se escatimen recursos humanos y no se reconozca explícitamente nuestra labor.
Es muy importante la intervención preventiva en educación porque cuando no se hace a tiempo abocamos a un alumno durante muchos años a que fracase en la escuela y después se le encamine hacia unas opciones que le cercenan tanto sus posibilidades educativas como laborales. Apostamos por que el alumno tenga una atención especializada desde Educación Infantil.Otro aspecto que debemos considerar es que nuestros centros educativos son mucho más complejos que los de hace años, en el sentido de que hay alumnos más diversos.
En estos momentos todos los alumnos están escolarizados desde los 3 hasta los 16 años: los que tienen dificultades de aprendizaje, diferente capacidad, motivación o intereses, y además están llegando alumnos extranjeros, con lo cual la heterogeneidad del alumnado mayor que nunca.

Por otro lado, la implantación de programas específicos tal como contempla la LOE (Programas de Aprendizaje Básico o el Plan de Refuerzo Orientación y Apoyo) además de los ya existentes (integración, compensatoria, altas capacidades, escolarización externa, diversificación curricular) hacen necesario que se diagnostique a los alumnos susceptibles de incorporarse a estos programas. Y este papel está otorgado a los servicios de orientación.



1. Soluciones relacionadas con el contexto Familiar :
" Los familiares tienen que ser orientados"

Es fundamental la actuación con las familias en cuanto a la creación de Escuelas de familia, contratos de seguimiento y reuniones ...

2. Soluciones relacionadas con el contexto educativo :

" Falta de vinculación afectiva con el profesorado y el centro"

"Distintos Itinerarios educativos según características que reune el alumnado: PCPI , Diversificación , etc..."



" Alternativas y salidas profesionales válidas para los jóvenes "

" Escasez de orientación educativa y profesional"

Es fundamental para atender a la oferta educativa en detrimento del aumento del abandono escolar prematuro que haya una verdadera formación en los centros; creándose seminarios , grupos de trabajo y plan de formación en centros.




https://sites.google.com/site/manzanaresciudadeducadora/ (proyecto Manzanares Ciudad Educativa)


POSIBLES SOLUCIONES AL AEP DESDE EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIÓN

1. Redefinición del papel de la orientación en los Centros de Secundaria.

2. Implementación de una orientación de calidad, cercana al alumnado y a su familias.

3. Animar a los alumnos/as y a sus familiares a que apuesten por la adquisición de una formación profesional básica , que comienza con la obtención del titulo de la ESO y continua con la consecución de los estudios post obligatorios.

4. Orientar e informar desde el Departamento de Orientación sobre las consecuencias a medio y largo plazo del AEP.

5. Orientación relacionada con el mercado laboral local que oriente al alumnado acerca de sus mejores posibilidades educativas y profesionales.

Ver : Plan de reducción del abandono escolar (Castilla de la Mancha) http://www.jccm.es/cs/Satellite/index/plan1212682850423pl/1193043192569.html?site=CastillaLaMancha







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